বৃহস্পতিবার, ২৬ আগস্ট, ২০১০

How Workers Protesting in the Streets of Dhaka Hurts the U.S. Economy



Bangladeshi police use batons to disperse protesters in Dhaka, Bangladesh on July 30, 2010. Thousands of garment workers rampaged through central Dhaka and clashed with police to protest what they consider an inadequate increase in the minimum wage rate.

By Sabina Dewan | August 25, 2010

Bangladesh is more than a day away by plane, on a different continent, on the other side of the globe. Why should Americans care that Bangladeshi workers are taking to the streets in violent protest over their low wages? Why should we care about the persecution of labor leaders in Bangladesh? Beyond fundamental human rights considerations, we should care because ensuring "just jobs"—jobs commensurate with decent wages, labor rights, and good working conditions in developing countries such as Bangladesh—is in the hard-nosed economic self-interest of the United States.

This is why the House International Worker Rights Caucus, led by Reps. Phil Hare (D-IL) and Jan Schakowsky (D-IL) wrote a letter to six major companies calling on them to take a stand against the recent persecution of labor leaders in Bangladesh. The six companies—JC Penny, Wal-Mart, SEARS/Kmart, VF Corporation, Cintas Corporation, and H&M—are major purchasers of apparel from factory owners in Bangladesh. These companies must take a stand against the arrest of these labor leaders, but Congress also should continue to forge ahead forcefully in seeking to improve the lives of workers in Bangladesh and elsewhere in the developing world.

Bangladesh has some of the lowest paid garment workers in Asia (see Figure 1). Bangladeshi Prime Minister Sheikh Hasina called the country's minimum wage "not only insufficient but also inhuman" before she raised it to $43 per month, which was lower than the $75 that workers were demanding. When the government's increase failed to meet worker's expectations for a raise that would offset the fluctuations in commodity prices, enraged workers took to the streets. The authorities responded by arresting several labor leaders, including two from the Bangladesh Center for Worker Solidarity, a well-respected and leading labor rights nongovernmental organization in Dhaka, on dubious charges of instigating violence.
U.S. companies purchasing apparel in Bangladesh have an opportunity to help rectify this situation. U.S. industries, and those in other developed countries, are intrinsically linked to networks of workers and suppliers in the developing world. U.S. companies are major purchasers of garments made in the developing world and can be highly effective in ensuring that suppliers treat their workers fairly. After all, the share of wages in the cost of production is fairly low so that companies can afford to pay more to ensure that suppliers pay workers a decent wage without a significant reduction in their bottom line profits.




Then there are the many disadvantages that labor unrest causes U.S. companies operating in Bangladesh and other developing countries like it. Political instability can make it difficult for companies to operate. There is also the negative publicity for companies associated with labor exploitation and poor working conditions. Companies can make it clear to their suppliers that the persecution of labor rights advocates will adversely affect their dealings. And they can contact the Bangladeshi government to express their concern over the plight of the labor leaders. This is what the letter from the House International Worker Rights Caucus calls on them to do.

But Congress shouldn't stop at sending a letter on this occasion alone. There are significant long-term economic advantages for the United States to ensure that workers in the developing world have access to just jobs. Rising living standards in the developing world means new potential markets for our own products and services because consumers there can afford to buy more of our exports. Better labor standards also help level the playing field in markets worldwide.

What's more, when workers are adequately compensated and protected, they are less likely to protest trade and economic integration that can serve as important engines of global economic growth. And finally, rising living standards and just jobs in the developing world help promote political stability and decrease the susceptibility to violence, terrorism, and crime.

This is why Congress should ensure that labor and just jobs are given due attention in all legislation related to foreign assistance reform. In addition, strong labor provisions should be part of all our trade agreements, and Congress should be vigilant in ensuring that trading partners are taking tangible steps to enforce labor provisions in trade agreements. Congress should make sure that our agencies and international institutions are sufficiently funded to build strong labor institutions in developing countries.

Just jobs are not pie-in-the-sky dreams. In a world where rising living standards in other countries coincide with rising living standards in our own, there develops a virtuous circle of economic prosperity—a rising tide lifts all boats. But in a world where economic elites in a country such as Bangladesh exploit workers for their own profit, this restrains standards of living from rising and leads to more social unrest and political instability, which in turn adversely hurts American companies and our economy at large. Which do you think is the preferred alternative?
Sabina Dewan is Associate Director of International Economic Policy at the Center for American Progress.

http://www.americanprogress.org/issues/2010/08/bangladesh_protest.html

বুধবার, ২৫ আগস্ট, ২০১০

The Billion Dollar Bait Bangladesh Swallowed

by A Obaid Chowdhury
NY, USA
August 12, 2010

Under an arrangement between the External Relations Division (ERD) of Bangladesh Government and Exim Bank of India, Bangladesh agreed to receive one billion US Dollars from India at 1.75% interest, with an additional 0.5% for the unutilized credit, repayable in 20 years.

An effusive Finance Minister AMA Muhit bragged that this was the largest bilateral loan Bangladesh ever received. He, however, did not mention that the terms of the loan were the toughest Bangladesh, a Least Developed Country under the UN development index, ever received. Bangladesh, in fact, falls within the sub-group of the Least LDCs, making it an LLDC and qualifying for mostly grants from developed nations. On large-scale loans, interest rate is usually kept around a low 0.25%; and in most cases, such loans are converted into grants subsequently. Never did Bangladesh receive a loan at such a high rate with so many strings attached.

Only after signing the documents, Bangladeshis could learn that fourteen projects costing $600 million had been agreed between the parties. Nothing is yet known of the remaining $400 million.

According to media sources, following are the 14 projects covered under the loan:


1. $71.7 million: Cost of six dredgers from India.



2.$36.2 million: Cost of construction of an internal container port at Ashuganj on Meghna, to be built by India.



3.$31.5 million: Cost of 10 broad gauge locomotive engine from India.



4. $53.6 million: Cost of 125 Broad Gauge passenger couches from India.


5 & 6. $13.4 million: Cost of 117 railway wagons from India.

7. $120 million: Cost of two railway bridges at Bhirab and Titas to be built by India.

8. $30 million: Cost of 300 double-decker buses from India.

9. $6 million: Cost of 50 luxury buses from India.

10. $33.8 million: Cost of road construction and development of Sarail-Brahmanbaria-Sutlatanpur-Akhura-Sonardi, to be constructed mostly by India.

11. $31.4 million: Cost of two flyovers at rail crossings at Jurain and Malibagh, to be built by India.

12. $14.5 million: Cost of road construction between Ramgarh in Bangladesh and Sabroom in Indian state of Tripura, to be built by India.

13. $150.8 million: Cost of power gridline from Bahrampur in India to Bheramara in Bangladesh, to be built by India.

14. $8.92 million: Cost of research and development for Bangladesh Standard and Testing Institute, the technology support to be provided by India.

As can be seen from the above lists, nearly a quarter billion is meant to purchase Indian goods such as dredgers, locomotives, buses and railway couches. To this, one must add the cost of consultation, expertise, technology, additional machineries etc to be hired from India during and after implementation of the projects. Apart from selling Indian goods, promoting Indian business and arranging jobs for Indian consultants in Bangladesh, the projects are designed to set up the “Connectivity” through Bangladesh---and at Bangladesh’s cost---between mainland India and its far fetched and loosely connected “Seven Sisters” of Arunachal Pradesh, Assam, Meghalaya, Manipur, Mizoram, Nagaland and Tripura.

This is the Third Phase in a series of fast moving steps India has been working on since 1/11 (2007), with a view to achieving its long awaited desire of politically—and perhaps militarily too---integrating Bangladesh with its northeastern region.

In fact, this desire of integration is as old as the departure of the British in 1947; and, the dream almost materialized in 1971 through Bangladesh’s independence in which India invested so heavily. Unfortunately, for India, August 15, 1975 came as a stopper, and then President Ziaur Rahman’s SAARC (South Asian Association of Regional Cooperation) concept almost jeopardized the plan. That speaks why India never allowed SAARC to take off. At the same time, coercive pressure on a defiant neighbor continued in the stoppage of waters downstream on common rivers, strangling it by wire fencing, illegally occupying South Talpatti island, denying free access to sea by claiming maritime boundary in the Bay of Bengal, aiding the miscreants in the tribal areas, just to name a few. Additionally, RAW (Research and Analysis Wing, the intelligence agency of India) remained very active, thanks to its Bangladeshi agents. High profile national betrayers showed up soon and India grabbed the opportunity to force its scheme.


The First Phase of the renewed plan started during the Caretaker administration of Moeen-Fakhruddin that installed India’s favorite—some say, puppet--Awami League in the government in January 2009.

The Second Phase witnessed the weakening of Bangladesh’s security forces, starting with the massacre of 57 brilliant army officers on February 25/26, 2009 at BDR Headquarters, followed by a systematic cleansing of the military of those elements that did not tow the Awami (or Indian) line. The process of such cleansing continued in the bureaucracy, police, judiciary and other fields. Reportedly, Bangladesh now has Indian commandos and security personnel, ostensibly to ‘protect’ its prime minister and her family members. It is also learnt that many of the country’s thriving garment industries have passed hands to Indians or NRIs (Non-Resident Indians). Many of Bangladesh’s private clinics have Indian nurses and technicians working there.

After the grounds have been prepared with the completion of the second phase, India threw in the Billion Dollar bait to Bangladesh. Its protégé, the Hasina administration, has but to swallow, for providing “Connectivity” to India. According to Foreign Minister Dipu Moni, "We are transforming Bangladesh as a regional hub and when the entire region (in effect Bangladesh and the India’s Seven Sisters) will be brought under the connectivity, India will have access to its northeastern states, unfettered movement of people and goods will be taking place.” One may ask Dr. Moni how she theorized that Bangladesh would become a regional hub by providing connectivity to Indian states alone (Nepal and Bhutan hardly count in this connectivity). During and after completion of these projects, there will surely be sailab (flood) of Indian goods, Indian machineries, Indian professionals and technicians, Indian workers and Indian businesspersons—and perhaps Indian security forces in open or in guise--everywhere in Bangladesh. Sooner, Bangladeshis may even be talking in Hindi, as do the Nepalese and Bhutanese!

Once the Connectivity is complete, the actual drama—the Fourth Phase--will come to play. It will see the never-ending stream of Indian traffic that will perhaps toss out at passing a few doles at the humble baskets to make Bangladesh “rich overnight” as its current leadership promises to its dismayed people. The connectivity is not likely to confine to road traffic alone, it will surely infiltrate its activities in other spheres aimed at gradual integration of Bangladesh with India. The freedom fighters, as well as the Shaheed ones form heaven, will then keep asking in disgust and shame: Is it what we gave our blood for in 1971?

If the Awami government were to continue, the Fourth Phase leading to total absorption of Bangladesh within the Indian scheme would not be far away. Is it not yet time for the Bangladeshis to wake up and demonstrate that they did not fight the Pakistanis in 1971 for nothing, and they can fight again for the sovereignty and integrity of their dear country and people, if need be?

http://www.weeklyholiday.net/busi.html

রবিবার, ২২ আগস্ট, ২০১০

ন্যূনতম মজুরি পাঁচ হাজার টাকা হলে কি রফতানিমুখি পোশাক খাত বন্ধ হয়ে যাবে?

নাজমুস সাকিব নির্ঝর
Monday 09 August 10

তীব্র শ্রমিক বিক্ষোভের মুখে সরকার তৈরি পোশাক খাতের শ্রমের ন্যূনতম মজুরি নতুন করে নির্ধারণ করেছে। কিন্তু বর্তমান বাংলাদেশের মুদ্রার মান ও দ্রব্যমূল্যের বিচারে এ তিন হাজার টাকা ন্যূনতম মজুরির ফলে শ্রমিকরা দারিদ্র্যসীমার অনেক নিচে থেকে জীবন ধারণ করতে বাধ্য হবে। এ খাতের মালিকরা বলছেন, শ্রমিকদের দাবি অনুযায়ী যদি ন্যূনতম মজুরি পাঁচ হাজার টাকা করা হয় তবে দেশের তৈরি পোশাক খাত বন্ধ হয়ে যাবে। কিন্তু তৈরি পোশাকের আন্তর্জাতিক বাজার, সেই বাজারে বাংলাদেশের প্রতিযোগী দেশগুলার অবস্থা এবং ক্রেতা দেশগুলার সামনে থাকা বিকল্পগুলা মালিকদের ওই দাবি সমর্থন করে না। সংশ্লিষ্ট তথ্য-উপাত্ত ও পরিসংখ্যানের ওপর ভিত্তি করে জানাচ্ছেন নাজমুস সাকিব নির্ঝর

তৈরি-পোশাক রফতানিকারী অন্যান্য দেশগুলা যে টিশার্ট গড়ে পাঁচ ডলারে বেচে আন্তর্জাতিক বাজারে, সে একই টিশার্ট বাংলাদেশ গড়ে দেড় ডলারে বেচে। প্রতিযোগী দেশগুলার চেয়ে তুলনামূলক কম দামে পোশাক বেচার মত সক্ষমতা আছে বলেই রফতানি বাজারে বাংলাদেশের তৈরি-পোশাক খাতের অবস্থা ভালো। ফলে, মোট রফতানি আয়ের মধ্যে মালিকের মুনাফার ভাগ (প্রফিট মার্জিন) তুলনামূলক ভাবে অনেক বেশি। আর দাম তুলনামূলক এত কম রাখতে পারার প্রধান কারণ হল সস্তা শ্রম। শ্রমিক এবং বিভিন্ন গবেষণা সংস্থা ও অধিকার আন্দোলনগুলার বক্তব্য হচ্ছে, বর্তমান জীবনযাত্রার ব্যয় অনুযায়ী এই ন্যূনতম মজুরি পাঁচ হাজার টাকার কম হতে পারে না। কিন্তু তীব্র বিক্ষোভ সত্ত্বেও সর্বশেষ এখন বাংলাদেশে ন্যূনতম মজুরি ধরা হয়েছে তিন হাজার টাকা। যদিও শ্রমিকরা এই কম পরিমাণ মজুরি মেনে নেন নাই এবং বিক্ষোভ এখনো চলছে। সরকারি বাহিনী সবসময়ই চূড়ান্ত বলপ্রয়োগ করছে বিক্ষোভকারীদের ওপর এবং কখনো কখনো বিক্ষোভ সহিংস হয়ে উঠছে। তৈরি-পোশাক কারখানার মালিকরা বলছেন, শ্রমিকদের দাবি মেনে নিলে তারা লোকসানের মুখে পড়বেন, এমনকি বিশাল সংখ্যক কারখানা বন্ধও হয়ে যেতে পারে। ন্যূনতম মজুরি পাঁচ হাজার টাকা হলে পরে কি সত্যিই বাংলাদেশের তৈরি-পোশাক খাত ভেঙে পড়বে? কিম্বা অন্যান্য দেশগুলা যেখানে সন্তোষজনক মজুরি ও কাজের উপযোগী পরিবেশ নিশ্চিত করে নিজেদের উৎপাদন সক্ষমতা ও গতি বাড়াচ্ছে--সেখানে শ্রমিককে এই ন্যূনতম মজুরি না দিয়ে যারপরনাই ধরনের কম মজুরি দেয়া চালু রাখলে আন্তর্জাতিক বাজারে বাংলাদেশ তার প্রতিযোগিতার সক্ষমতা ধরে রাখতে পারবে কি? এই প্রতিবেদনে আমরা সেই জবাবই তালাশ করেছি।

মোট খরচের শতকরা ৫০ ভাগ মজুরি: একটা ডাহা মিথ্যা প্রচারণা

তৈরি-পোশাক কারখানা মালিকদের সংগঠন বিজিএমইএ প্রায়ই দাবি করছে; তৈরি-পোশাক খাতে খরচের শতকরা ৫০ ভাগ যায় শ্রমিকের মজুরিতে। আর মূলধন মালিকের লাভ থাকে গড়ে শতকরা ২০ ভাগ। তার মানে, ১০০ টাকা খরচ করলে ৫০ টাকা যায় মজুরিতে, ১২০ টাকায় মাল বিক্রি হয়। কিন্তু এ খাতে বাংলাদেশ সহ অন্যান্য প্রতিযোগী দেশের হিসাব-নিকাশ বলছে এ দাবি সত্য না। মজুরি বাড়ালে আন্তর্জাতিক বাজারে প্রতিযোগিতার সক্ষমতা কমে যাবে বলে যে প্রচারণা চালাচ্ছে মালিকপক্ষ ও বেশ কিছু সংবাদমাধ্যম--তা অসত্য। বাংলাদেশের গত অর্থবছরের রফতানি আয় ১৮৩৬ কোটি ডলার। এর ৮০ শতাংশ তৈরি-পোশাক খাত থেকে বলে মালিকেরা দাবি করেন। তার মানে, তৈরি-পোশাক খাতে আয় ১৪৭০ কোটি ডলার, অর্থাৎ প্রায় ১০০০০০ কোটি টাকা। তৈরি-পোশাক খাতে শ্রমিকের সংখ্যা ২৫ লাখ। আয়ের ৫০% মানে ৫০০০০ কোটি টাকা যদি শ্রমিকদের বেতন দেয়া হয়, তাহলে গড়ে একেকজন শ্রমিকের বেতন হয় বছরে ২ লাখ টাকা। নতুন মজুরি কাঠামোতে সাতটা স্তরে ভাগ করা হয়েছে শ্রমিকদের দক্ষতার ভিত্তিতে, এই স্তরগুলার মাঝখানের স্তরটার মজুরি পুরনো স্কেলে ছিল প্রায় ২২৭৫ টাকা, নতুন স্কেলে প্রায় ৩৮০০ টাকা। তাহলে মানেটা দাঁড়াচ্ছে এক বছর হিসাবে শ্রমিকরা এখন পাচ্ছে ২৭৩০০ টাকা, চার মাস পর থেকে নতুন স্কেলে পাবেন ৪৫,৬০০ টাকা। অথচ পাবার কথা ২ লাখ টাকা! যারা শ্রমিকদের মজুরিকে সর্বমোট খরচের অর্ধেক বলেন, তারা কি শতকরা ৫০ ভাগ বোঝান, নাকি ৫ ভাগ? নাকি রফতানি আয়ে পোশাক খাতের অবদান শতকরা ৮ ভাগ বলতে গিয়ে ৮০ ভাগ বলে ফেলেছেন? নাকি শ্রমিকদের সংখ্যা যা বলা হয় বাস্তবে সেটা তারও দশগুণ বেশি? সুতরাং, নিঃসন্দেহে মোট খরচের শতকরা ৫০ ভাগ যায় মজুরিতে--এটা একটা নির্জলা মিথ্যা কথা।

প্রতিযোগী দেশগুলাতে মোট মুনাফায় শ্রমিকের মজুরি অংশ

ইনডিয়া

ইনডিয়ায় শ্রমিক মজুরি বাংলাদেশের চেয়ে তিন গুণ বেশি। অর্থাৎ বাংলাদেশের মজুরি যদি হয় শতকরা ৫০ ভাগ তবে ইনডিয়ার এ মজুরি শতকরা ১৫০ ভাগ। যদি এটা ধরে নেয়া হয় যে, ইনডিয়ার তৈরি-পোশাক খাতে শ্রমিকের মজুরি ছাড়া আর কোন খরচ নাই, তারপরও আন্তর্জাতিক বাজারে বাংলাদেশের সাথে প্রতিযোগিতায় টিকে থাকতে হলে তাদের রফতানির প্রতি চালানে ৩০ টাকা লোকসান হওয়ার কথা। কিন্তু পয়লা কথা হল; শুধু শ্রমের মজুরি ছাড়া আর কোন খরচ নাই--এমন খাত দুনিয়ায় অসম্ভব ব্যাপার। দোসরা কথা হল; বাংলাদেশের চেয়ে তিনগুণ বেশি মজুরি দিয়েই ইনডিয়ার রফতানিমুখি তৈরি-পোশাক খাত দিব্যি ব্যবসা করে যাচ্ছে। যার মানে হচ্ছে, বাংলাদেশের তৈরি-পোশাক খাতের শ্রমিকের মজুরি মোট মুনাফার শতকরা ৫০ ভাগ--কারখানা মালিকদের এ দাবি ডাহা মিথ্যা। ওয়ার্ল্ড ব্যাংকের হিসাবে, বাংলাদেশের একজন পোশাক শ্রমিক বছরে ২৫৩৬ টি টি-শার্ট তৈরি করে মজুরি পায় মাত্র ২৯০ ডলার। আর এর চেয়ে মাত্র ৫৬ টি বেশি টি-শার্ট তৈরি করে ইনডিয়ার একজন শ্রমিক পায় ৬৬৮ ডলার। কাজেই এটা পরিস্কার যে, বাংলাদেশের তুলনায় তিনগুণ বেশি মজুরি দেয়ার সাথে সাথে ইনডিয়ার উৎপাদন সক্ষমতাও বেশি।

কম্বোডিয়া

বাংলাদেশে যখন পোশাক খাতের শ্রমিকরা ন্যূনতম মজুরি ১৬৬২ থেকে ৫০০০ টাকা করার দাবিতে বিক্ষোভ করছে ঠিক সেই সময়ে কম্বোডিয়ার পোশাক শ্রমিকরা তাদের মজুরি ৫৪ ডলার থেকে ৬০ ডলারে নেওয়ার জন্য বিক্ষোভ করছে। অথচ সম্পদ, অবকাঠামো এবং বিনিয়োগ সক্ষমতা--কোন বিচারেই কম্বোডিয়ার অবস্থা বাংলাদেশের চাইতে সুবিধার না। যদিও বলা হচ্ছে বাংলাদেশের নতুন কাঠামোয় মজুরি শতকরা গড়ে ৮০ ভাগ বাড়িয়ে ৩০০০ টাকা করা হয়েছে, কিন্তু এই বাড়তি মজুরি আসলে নিচের দিকের কয়েকটি পদের জন্যই শুধু কার্যকর। ন্যূনতম মজুরি বাংলাদেশি টাকা ৩০০০ টাকা হলে পরে ডলারের হিসাবে তা দাড়িয়েছে ৪০ ডলার--অথচ কম্বোডিয়ার শ্রমিকরা এখনই পাচ্ছে ৫৪ ডলার। কম্বোডিয়া কিভাবে এই খাতে সক্ষমতা ধরে রাখছে?

চীন

দুই হাজার ছয় সালের পরে এই প্রথম বাংলাদেশে শ্রমিকের নূন্যতম মজুরি বাড়ানোর উদ্যোগ নেয়া হল। যদিও মূল্যস্ফীতি ও মুদ্রাস্ফীতি দুইটাই বাড়ছে প্রতি বছর। দ্রব্যমূল্য থেমে থাকছে না। কিন্তু মজুরি একই জায়গায় থেমে আছে। দীর্ঘ দিনের শ্রমিক আন্দোলনে মালিকপক্ষ আন্তর্জাতিক বাজারে মন্দার কথা বলেছেন অনেকবার। কিন্তু আন্তর্জাতিক বাজারে এসব সমস্যা প্রায়ই মোকাবিলা করতে হয় প্রতিযোগী চীনকেও। চীনে মজুরির কি অবস্থা? ইকনমিস্টের এই পরিসংখ্যানের শিরোনাম হচ্ছে “গেটিং ডিয়ারার”। এই পরিসংখ্যান দেখাচ্ছে ২০০৪ থেকে ২০০৯ এর মধ্যে চীনে মজুরি বেড়েছে ৬ বার। যদিও এটা একটা প্রদেশের মজুরির খতিয়ান এবং শুধু পোশাক খাত না বরং সব খাতের গড় মজুরি। কিন্তু দেশটাতে সব খাতেই মজুরি গড়-পরতা একই হারে বাড়ে। আর চনে গার্মেন্টস শ্রমিকের এখনকার ন্যূনতম মজুরি হল মাসে ৩০০ ডলার, অর্থাৎ প্রতি ঘণ্টায় ১.৪৪ ডলার। এছাড়াও তৈরি-পোশাক খাত আছে এমন কয়েকটা দেশের ন্যূনতম মজুরি হচ্ছেঃ ভিয়েতনাম ৯২ ডলার (ঘণ্টায় ০.৪৪ ডলার), শ্রীলঙ্কা ৯২ ডলার (ঘণ্টায় ০.৪৪ ডলার), তুরস্কে ৫১০ ডলার (ঘণ্টায় ২.৪৪ ডলার), মেক্সিকো ৪৫৩ ডলার (ঘণ্টায় ২.১৭ ডলার), পাকিস্তান ১১৬ ডলার (ঘণ্টায় ০.৫৬ ডলার)। আর বাংলাদেশে এ মজুরি হচ্ছে ৪২ ডলার (ঘণ্টায় ০.২০ ডলার)।

জাতীয় রফতানি আয়ে পোশাক খাতের অবদান কি সত্যিই শতকরা ৮০ ভাগ?

তৈরি-পোশাক খাতে মোট খরচের বিরাট একটা অংশ কাঁচামালের পেছনে যায়, তবে সেই কাঁচামালের দাম বাদ রেখেই কি মজুরির পেছনের খরচ ৫০% বলা হচ্ছে? নাকি কাঁচামাল বিদেশ থেকে আমদানি হয়ে, এখানে শ্রমের মাধ্যমে তৈরি পোশাকে পরিণত হয়ে আবার বিদেশে চলে যায় বলে হিসাবে ধরা হচ্ছে না? কারণ এই হিসাবে ব্যাপারটা দাঁড়াচ্ছে এমন যে, বিদেশ থেকে পাঁচ ডলার দামের কাপড় আসে দেশে, সেটা সেলাই করে ৬ ডলারে বেচা হয়। ফলে রফতানি আয় কি ৬ ডলার নাকি ১ ডলার? এখানে তো এমনকি বৈদেশিক মুদ্রা বাড়ছে ১ ডলারই, কারণ পাঁচ ডলার দিয়ে কাপড় কিনতে হচ্ছে, সেলাই শেষে ৬ ডলার দেশে ফিরে আসছে। তাহলে বাংলাদেশের রফতানিমুখি তৈরি-পোশাক খাত যে দেশের মোট রফতানি আয়ের শতকরা ৮০ ভাগ এনে দিচ্ছে--এই হিসাব তো প্রশ্নবিদ্ধ হয়ে পড়ছে।

মুনাফায় শ্রমিকের অংশ

ধরা যাক বাংলাদেশের কোন পোশাক কারখানায় এমন একটা পোশাক উৎপাদন হল যার দাম ১০০ টাকা, ওই পোশাকটাকে অতটা দামি করে তুলতে মালিকের স্থায়ী ও চলতি মূলধন, কাঁচামাল ও শ্রমের অবদান আছে, মিলিতভাবে। অর্থাৎ এই উপাদানগুলা আলাদা আলাদা ভাবে যতটুকু দামি করে তোলে ওই পোশাকটাকে, সেগুলা মিলেই ওই পোশাকটার দাম হয় ১০০ টাকা। বাংলাদেশে প্রতি ১০০ টাকার পোশাকে শ্রমিক তার শ্রমের মাধ্যমে কতটুকু দাম যোগ করে? জবাব হচ্ছে ৩১ টাকা। অর্থাৎ প্রতি ১০০ টাকার পোশাক উৎপাদনে কমপক্ষে ৩১ টাকা দাম শ্রমিক তার শ্রমের মাধ্যমে যোগ করে। এই হিসাবটা বাংলাদেশের উন্নয়ন অধ্যয়ন প্রতিষ্ঠান-এর (বাংলাদেশ ইনস্টিটিউট ফর ডেভেলপমেন্ট স্টাডিজ- বিআইডিএস) গবেষণা থেকে পাওয়া। আর এভাবে করে হিসাব করার পদ্ধতির নাম হচ্ছে- ভ্যালু অ্যাডিশান থিয়োরি বা দাম যোগ করার তত্ত্ব। আর বিআইডিএস এর একই গবেষণা থেকে জানা গেছে, মোট উৎপাদিত পোশাকে নিজের খাটানো মূলধন ও কেনা কাঁচামাল ইত্যাদি বাবদ মুনাফার প্রাপ্য অংশ তো মালিক স্বাভাবিকভাবেই নেয়, কিন্তু শ্রমিকের অবদান এই ৩১ টাকার থেকেও মালিক নিয়ে নেয় ২৪ টাকা, আর শ্রমিক পায় মাত্র ৭ টাকা। বাংলাদেশের একজন পোশাক শ্রমিক সারা বছরে ২৫০০ ডলারের সমান পরিমাণ দাম যোগ করে এই খাতে। অর্থাৎ সে তার শ্রম দ্বারা মালিককে প্রতি বছর এনে দেয় ২৫০০ ডলার। অথচ সে মালিকের কাছ থেকে পায় এর মধ্য থেকে মাত্র ৭০০ ডলার, যা সারা দুনিয়ায় সবচাইতে কম। শ্রমের মাধ্যমে সংযোজিত অবশিষ্ট ১৮০০ ডলার চলে যায় মালিকের হাতে। ফলে, বাংলাদেশে শ্রমিকের ওপর মালিকের শোষণের মাত্রা হল শতকরা ২৫৭ ভাগ।

কারাবন্দিদের চেয়ে অর্ধেক কম খেয়ে বাঁচে পোশাক শ্রমিক

নিজের কারখানার দক্ষ শ্রমিক হুট করে অন্য মালিক যাতে আরো বেশি মজুরি দিয়ে নিয়ে যেতে না পারে, সে লক্ষ্যে দুনিয়াজুড়ে শিল্পোন্নত দেশগুলাতে দক্ষ শ্রমিককে ধরে রাখার জন্য বেশি বেতন দেওয়ার চেষ্টা করে মালিকরা। এটাকে বলে এফিসিয়েন্সি ওয়েজ বা দক্ষতা নিশ্চিত করে এমন মজুরি। বাংলাদেশের কৃষি খাত বিপর্যস্ত হয়ে পড়ায় এবং গ্রামীণ অর্থনীতি ভেঙে পড়ার কারণে শ্রমিকরা অনেকটা নিরূপায় হয়েই পোশাক খাতে কাজ করতে আসছে। এবং যেহেতু প্রায় সব পোশাক কারখানাই ন্যূনতম আন্তর্জাতিক মানদ-ও মেনে চলে না মজুরি ও কাজের পরিবেশের বিষয়ে, ফলে এই নিয়ে কোন কারখানাকেই প্রতিযোগিতার মুখে পড়তে হয় না। কাজেই মালিকেরও চিন্তা নাই শ্রমিক ধরে রাখতে মজুরি বেশি দেয়ার। বর্তমান ন্যূনতম মজুরি ৩০০০ টাকায় জাতীয় গড় অনুযায়ী ৪.৮ সদস্যের একটা শ্রমিক পরিবারের প্রত্যেক সদস্যের পাতে খাবার বাবদ মাসে ৬০০ টাকার বেশি খাবার পড়ে না। অথচ ট্রেডিং করপোরেশান অব বাংলাদেশ-এর (টিসিবি) হিসাব অনুযায়ী; বাংলাদেশে একজন কারাবন্দিকে প্রতিদিন ৫২ টাকা ৩৯ পয়সার খাবার সরবরাহ করে সরকার। এতে মাসে প্রতি কারাবন্দির পেছনে ব্যয় হয় এক হাজার ৫৭১ টাকা ৭০ পয়সা। অন্যদিকে কারখানার মজুরির পুরা টাকাও যদি শ্রমিকরা খাবরের পেছনে ব্যয় করে, তারপরও শ্রমিক পরিবারের সদস্যদের কারাবন্দিদের তুলনায় অর্ধেক খাবার খেয়ে বাঁচতে হবে। অন্যদিকে বিশ্বব্যাংকের হিসাবে দারিদ্র্যসীমা অতিক্রম করতে হলে একজন মানুষের দৈনিক ২ ডলার আয় প্রয়োজন। ৪ জনের একটা পরিবার ধরলে পরিবারের আয় প্রতি মাসে হওয়া উচিত ২৪০ ডলার। ১ ডলার সমান ৭০ টাকা ধরলে তা দাঁড়ায় ১৬,৮০০ টাকা। অর্থাৎ আমাদের পোশাক শ্রমিক পরিবারগুলা বিশ্বব্যাংকের হিসাবে দারিদ্র্য সীমার নিচে বাস করে।

মুদ্রাস্ফীতি ও বেকারত্বের বাকোয়াজি

তাত্ত্বিক অর্থনীতির জায়গায় দাঁড়িয়ে যোগান ও চাহিদার সাম্যাবস্থা থেকে দেখানো হয় যে, ন্যূনতম মজুরি ঠিক করা হলে বেকারত্বও বাড়বে, অনেকেই মুখস্থ হিসাব করে বলে দেন মুদ্রাস্ফীতি বাড়বে। কিন্তু বাংলাদেশের তৈরি-পোশাক খাতে যে মজুরি এখন ঠিক হল তা কি আসলে সাম্যাবস্থার মজুরি? অর্থনীতিরই আরেক তত্ত্ব-- ‘সাবসিস্টেন্স ওয়েজ’ বলছে যেই মজুরিতে শ্রমিক খেয়ে পরে বাঁচতে পারে, তা না পেলে শ্রমিক তার সম্পূর্ণ ক্ষমতা উৎপাদনে ব্যয় করতে পারে না। মানে দাঁড়াচ্ছে, এই মজুরি স্বল্প সময়ের জন্য মুনাফা কামানোর বড় হাতিয়ার মনে হলেও আদতে এই খাতের উৎপাদন কমাতে এর একটা ভূমিকা অবশ্যই থাকবে। অন্য দিকে এই সাম্যাবস্থার তত্ত্বের ক্ষেত্রে এখানে একটা জিনিশ স্বতসিদ্ধ বলে ধরে নেয়া হচ্ছে--সেটা হচ্ছে, শ্রমিকের প্রান্তিক উৎপাদনশীলতা সবসময় একই থাকে। বাংলাদেশে সত্তর এর দশকে তৈরি-পোশাক খাতের যাত্রা শুরু হওয়ার পর থেকে মালিকরা বলে আসছে মজুরি বাড়ালে মুনাফা কমবে, সেই পরিমাণ মুনাফা যদি শ্রমিক ছাঁটাই করে কেউ আবার তুলে আনতে যায়, তাহলে ব্যবসায়ের আয়তনও কমাতে হবে। তাহলে মুনাফা আবার কমবে। এমন যদি হত, ৩০০ শ্রমিক ৫০০ শ্রমিকের কাজ করতে পারত, তাহলে ২০০ শ্রমিককে ছাঁটাই করার সম্ভাবনা ছিল। মালিক কি তবে ৫০০ শ্রমিকের কাজ ৩০০ শ্রমিক দিয়ে করাবেন? কিন্তু আসলে কর্মঘণ্টার বিচারে সেটা করা সম্ভব না। তাহলে কি একজন মালিক শুধু মজুরি বেশি বলে তার ব্যবসায়ের আয়তন শতকরা ৩০ ভাগ কমিয়ে আনবেন? সেরকম নজির এই পুঁজির দুনিয়ায় নাই। দ্বিতীয় কথা হচ্ছে; ন্যূনতম মজুরি বেঁধে দিলে আসলেই অর্থনীতিতে বড় ধরনের প্রভাব পড়ে কিনা। তথ্য-উপাত্ত বলছে অর্থনীতির অনেক বড় অংশ যদি অনানুষ্ঠানিক খাতে থাকে তবে ন্যূনতম মজুরির প্রায় কোন প্রভাবই অর্থনীতিতে নাও পড়তে পারে। মেক্সিকোতে ন্যূনতম মজুরি নির্ধারণের ফলাফল নিয়ে ১৯৯৫ সালে ওয়ার্ল্ড ব্যাংক এক গবেষণায় দেখিয়েছে, মেক্সিকোর অর্থনীতিতে এর কোন প্রভাবই ছিল না। মেক্সিকোর উদাহরণ এজন্যই প্রাসঙ্গিক যে, সে সময়ের পোশাক খাত এবং অনানুষ্ঠানিক খাত সর্বস্ব মেক্সিকোর অর্থনীতি আর আজকের বাংলাদেশের অর্থনীতি একই ধরনের।

মজুরি পাঁচ হাজার টাকা হলে কি বন্ধ হবে?

পাঁচ হাজার টাকা ন্যূনতম মজুরি নির্ধারণ করা হলে বড়জোর বাংলাদেশের পোশাক খাতের অঘোষিত কিছু মধ্যস্বত্বভোগীর বিলোপ ঘটতে পারে। এর মধ্যে রয়েছে সেই সমস্ত মালিক এবং বায়িং হাউস যারা সাব কন্ট্রাক্টে ছোট কারখানার কাছ থেকে কম দামে মাল তৈরি করিয়ে কিনে নেয় এবং আন্তর্জাতিক বাজার দরে বায়ারদের কাছে বিক্রি করে থাকে। এ ধরনের ব্যবসা আর টিকবে না। বরং এ কারখানাগুলা বড় কারখানার সাথে একীভূত হয়ে ব্যবসা করতে বাধ্য হবে। সুতরাং এই মধ্যস্বত্বভোগীদের ব্যবসা বা অল্প পুঁজির কারখানা বন্ধ হয়ে যাওয়ার আশঙ্কা--শিল্পের স্বাভাবিক নিয়মের দিক থেকে এটা কোন আশঙ্কাই না। একটা খাতের মধ্যকার বিন্যাসের এমন অদল বদল খুব স্বাভাবিক। তার সাথে পুরা খাতের সামগ্রিক লাভ ক্ষতির আশঙ্কার কোন ভিত্তি নাই।

তৈরি পোশাকের আন্তর্জাতিক বাজারের নানা দিক নিয়মিত পরিবর্তন হয়। চাহিদা, যোগান, প্রতিযোগিতা--সবকিছু। বাংলাদেশ যখন এই বাজারে ঢুকল সেই সত্তরের দশকে, তখন এই বাজারে যারা প্রতিযোগী ছিল তাদের অনেকেই এখন এ খাতে উৎপাদন কমিয়ে দিয়েছে। তারা এখন আর এ ব্যবসাতে নাই--যেমন তুরস্ক। চীন একতরফাভাবে রফতানিমুখি পোশাক উৎপাদন করায় তার স্থানীয় পোশাকের বাজার এখন চাহিদা মেটাচ্ছে আমদানি করে। আর সেই স্থানীয় বাজারে বাংলাদেশ ঢোকার চেষ্টা করছে। অর্থাৎ আন্তর্জাতিক বাজারে চীন যে দামে পোশাক বেচে তার চেয়ে কম দামে চীনের স্থানীয় বাজার পোশাক আমদানি করে। এবং বাংলাদেশের রফতানি পোশাকের দাম আন্তর্জাতিক বাজারে চীনের পোশাকের দামের চেয়ে কম, অর্থাৎ চীনের স্থানীয় বাজার যে দামে পোশাক আমদানি করে সেই দামের কাছাকাছি। ফলে বাংলাদেশের জন্য চীনের স্থানীয় বাজার দখল নেয়া কোন কঠিন কাজ না। তাছাড়া তৈরি পোশাকের আন্তর্জাতিক বাজার ক্রমশ আয়তনে (বিজনেস ভলিউম) বাড়ছে। শুধু যুক্তরাষ্ট্রের পরিসংখ্যান হচ্ছে; ২০০৫ সালেই দেশটার চাহিদা তার আগের ৩ বছরের চাইতে শতকরা ২০০ ভাগ বেড়েছে। একই সাথে তাদের নিজেদের স্থানীয় বাজার থেকে পোশাক সরবরাহের সক্ষমতা শতকরা ৩২ ভাগ কমে গেছে। এর বাইরেও বাংলাদেশের জন্য সম্ভাবনাময় নতুন বাজার হচ্ছে; অস্ট্রেলিয়া ও রাশিয়া। কাজেই সামনের দিকে বাংলাদেশের তৈরি-পোশাক খাতের ব্যবসায়ের আয়তন ক্রমশ বাড়বে, কমবে না। এছাড়া গত দশকজুড়ে বাংলাদেশেই পোশাক খাতের অনেকগুলা পেছনে থাকা সংযোগ খাত (ব্যাকওয়ার্ড লিংকেজ) তৈরি হওয়ায় ঝুঁকি অনেক কমে গেছে। কাঁচামালসহ অন্যান্য সমর্থনের জন্য আমদানি নির্ভরতা কমছে। আমদানি নির্ভরতা কমায় এবং আমদানির ক্ষেত্রে জাহাজ ও বন্দর প্রযুক্তির উন্নতি ঘটায় ‘অপরচুনিটি কস্ট’ কমে। ফলে উৎপাদনশীলতা বাড়ার সাথে সাথে বাংলাদেশের রফতানিমুখি পোশাক খাতের প্রতিযোগিতার সক্ষমতা বাড়ছে। এ অবস্থায়ও যদি শ্রমিকদের যা না হলেই নয় মার্কা খেয়ে পড়ে বেঁচে থাকার জন্য প্রয়োজনীয় মজুরি--ন্যূনতম মজুরি ৫০০০ টাকা করা হয় তাহলে পোশাক খাতে এর কি প্রভাব পড়তে পারে? এর ফলে কি তৈরি পোশাকের আন্তর্জাতিক বাজারে প্রতিযোগিতার সক্ষমতা হারাবে বাংলাদেশ?

এমন আশঙ্কার সমর্থনে কোন পরিস্থিতি এখন বিদ্যমান নাই। কিম্বা সুদূর ভবিষ্যতে অমনতরো পরিস্থিতি তৈরি হওয়ার মত কোন শর্তও বিদ্যমান নাই। কারণ, প্রথমত; এ প্রতিবেদনে অনেকগুলা প্রতিযোগী দেশের উদাহরণ থেকে দেখতে পাচ্ছি এর চাইতে অনেক বেশি মজুরি দিয়ে দিব্যি তাদের ব্যবসা চলছে। দ্বিতীয়ত; বাংলাদেশ যদি তৈরি পোশাকের দাম অনেকটা বাড়িয়েও দেয়, তারপরও আন্তর্জাতিক বাজারে ক্রেতাদের হাতে খুব কমই বিকল্প আছে। কারণ অনেক দেশই গত দুই দশকে রফতানি পোশাক খাত গুটিয়ে নিয়েছে। কেউ আরো উন্নত ও টেকসই খাতে যাওয়ার জন্য, আবার অনেকে প্রতিযোগিতায় টিকতে না পেরে। অন্যদিকে অনেক প্রতিযোগী দেশ আবার ইতিমধ্যে তার উৎপাদন সক্ষমতার চূড়ান্ত সীমায় পৌঁছে গেছে। যেমন কম্বোডিয়া, ওই দেশটার যে পরিমাণ শ্রমশক্তি ও সম্পদ-মূলধন ইত্যাদি আছে, তাতে করে এই খাতে দেশটা তার ব্যবসায়ের বর্তমান আয়তন আর বাড়াতে পারবে না। অন্যান্য খাতের চেয়ে তৈরি-পোশাক খাতের উপযোগিতার দিক থেকেও তা সম্ভব না কম্বোডিয়ার পক্ষে। কোন দেশ চাইলেই তার পুরা ভূখ- জুড়ে নিশ্চয়ই পোশাক কারখানা বানিয়ে ফেলতে পারে না, সেই অবকাঠামো গড়ে তোলা অসম্ভব। তাই ক্রেতাদের অবশ্যই বাংলাদেশের কাছে আসতে হবে। অর্থাৎ আন্তর্জাতিক বাজারে বাংলাদেশের ভাগ কমছে না সুদূর ভবিষ্যতে। তাছাড়া প্রতিযোগিতার সক্ষমতা হারানোর যে আশঙ্কার কথা বলা হয়--তার প্রধান কারণ হল বাংলাদেশের পোশাক রফতানিকারকদের মুসাবিদার যোগ্যতার অভাব। ভিয়েতনামের মত দেশগুলার সাথে আমাদের প্রতিযোগিতা শুধু পণ্যমূল্যেই না। ইওরোপ আমেরিকার ক্রেতারা যেহেতু তৈরি পোশাক খাতকে বিভিন্ন দেশের মধ্যে ছড়িয়ে রেখেছে তাই বিভিন্ন দেশের পণ্য বিভিন্ন হারে শুল্ক দিয়ে দামটা মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র আর ইওরোপিয়ান ইউনিয়নের বাজারে স্থিতিশীল (নরমালাইজ) করা হয়। মুসাবিদা হওয়া দরকার ওই শুল্ক হার কমিয়ে শ্রমিকের শ্রমের ন্যায্য মূল্য পরিশোধ করা নিয়ে। তাছাড়া এ ধরনের প্রতিযোগিতা দেশের ভেতরের বাজারেও থাকে, আছে। বাংলাদেশের স্থানীয় বাজারে কি দাম নিয়ে প্রতিযোগিতা নাই? আছে। এক কারখানা মালিক কি আরেক মালিকের চাইতে কম দামে পণ্য বিক্রির প্রস্তাব করেন না ক্রেতাদের কাছে? করেন। রফতানির বাজারে কি কোন সিন্ডিকেট নাই? আছে। তারপরও বাজার অর্থনীতি চালু আছে? বর্তমান পুঁজিতান্ত্রিক বাজার অর্থনীতি এভাবেই চালু থাকে। যেসব দেশের উদাহরণ আগে দেয়া হয়েছে তারা নিজেদের শ্রমিকদের ন্যূনতম মজুরি ও সুবিধা থেকে বঞ্চিত করে না, বরং ক্রেতাদের সাথে দামের মুসাবিদায় জয়ী হয়ে সক্ষমতা ধরে রাখছে।

বাংলাদেশের যেটা বাড়াতে হবে তা হচ্ছে তদবির মানে লবিং এবং মুসাবিদার দক্ষতা মানে নেগোশিয়েশন স্কিল। এমন কি যদি দরকষাকষি করে দাম বাড়ানো সম্ভব না হয়, তাহলে শুধু মালিকের মুনাফার অংশটাই কিছু কমবে। ব্যবসায়ের আয়তন বাড়িয়ে মানে নতুন বাজার নিশ্চিত করে মুনাফার এ কমতিও ঠেকানো খুব সম্ভব। অর্থাৎ মজুরি বাড়ালে ব্যবসার আয়তন কমবে না, বন্ধ হয়ে যাওয়া তো দূরের কথা। এই প্রতিবেদনে আমরা দেখিয়েছি যে, বাংলাদেশে তৈরি-পোশাক খাতে মুনাফার নিজের অংশ তো মালিক নেনই বরং শ্রমিকের অংশ--প্রতি একশ টাকায় ৩১ টাকা থেকে ২৪ টাকাই নিয়ে নেন মালিকপক্ষ। মজুরি বাড়ালে হয়ত শুধু শ্রমিকের অংশ থেকে আরো কিছু কম মুনাফা নিতে হবে মালিককে। আন্তর্জাতিক বাজারে বাংলাদেশি পোশাক রফতানিকারকদের দরকষাকষির ক্ষমতা কম হওয়ার খেসারত দিতে সরকার কেন শ্রমিকদের যৌক্তিক মজুরি থেকে বঞ্চিত করবে কিম্বা ভুখা শ্রমিকদের ওপর তার পেটোয়া বাহিনী লেলিয়ে দেবে! সরকার বরং এই খাতের মালিকদের ব্যবসা-বুদ্ধি বাড়ানোতে আরো মনোযোগী হওয়ার পরামর্শ দিতে পারে।

মঙ্গলবার, ১৭ আগস্ট, ২০১০

জনশক্তি রপ্তানি ও প্রবাসী আয় ঃ বর্তমান বাস-বতা


by আজহারুল ইসলাম

বিশ্ব অর্থনীতিতে “মন্দা” কথাটি বহুল আলোচিত ইস্যু যা উন্নয়নের চাকাকে বাধাগ্রস' করে চরমভাবে। যার অনিবার্য ধারাবাহিকতায় ২০০৮-০৯ সালের মন্দায় বিশ্বের সকল দেশ কম/বেশি ক্ষতিগ্রস' হয়। এতে বেকারদের সংখ্যা যেমনি বেড়ে যায়, তেমনি অর্থনৈতিক কর্মকান্ড স'বির হতে থাকে। খুদ যুক্তরাষ্ট্রের ২০০৮ সালে ২৬ লক্ষ লোক কাজ হারায়। যুক্তরাষ্ট্রের “রিয়েল এস্টেট” সেক্টরটিতে ধস নামার মধ্যে দিয়ে মন্দায় যাত্রা শুরু হয়। এক পর্যায়ে বড় বড় কোম্পানি ব্যাংক দেওলিয়া হতে থাকে। বিশ্বের অন্যান্য দেশেও এর প্রভাব দ্রুত বিস-ার লাভ করে। বাংলাদেশও এই অনাকাঙ্খিত বাস-বতার বাহিরে নয়। বাংলাদেশের অর্থনীনিতে মন্দায় প্রভাবিত হয়েছে ; তবে তুলনামূলক কম। যাই হোক এখন আবার মন্দাভাব কাটতে শুরু করেছে। আনেক দেশ ুইধরষড়ঁঃচ নামে উদ্ধার কর্মসূচী হাতে নিয়েছে। অর্থনীতির চাকা আবার সামনের দিকে চলতে শুরু করছে। অর্থনৈতিক কর্মকান্ড বৃদ্ধি পাচ্ছে।
বিশ্বের বিভিন্ন দেশে মন্দা পরবর্তী অর্থনৈতিক কর্মকান্ড বাড়ছে এবং নতুন নতুন কর্মসংস'ান সৃষ্টি হচ্ছে। বাংলাদেশের মতো উন্নয়নশীল দেশ যেখানে অফুরন- জনশক্তি বিদ্যমান, সেখানকার নীতি নির্ধারকদেরকে এই সুযোগ কাজে লাগাতে “জনশক্তি রপ্তানির” দিকে সবিশেষ গুরুত্ব দেওয়া উচিত। জনশক্তি রপ্তানির জন্য মধ্য প্রাচ্যসহ অন্যান্য দেশগুলোর সাথে সরকারি পর্যায়ে আলোচনা বৃদ্ধি উচিত।
মালয়েশিয়া যে ৫৫ হাজার শ্রমিকের “কল ভিসা” বাতিল করেছিল তা নিয়ে আলোচনা করা যেতে পারে। মোটকথা বর্তমান বাজারের সমপ্রসারনের সাথে সাথে নতুন শ্রম বাজারের অনুসন্ধান করতে হবে।
১৯৭৬-২০০৯ সাল পর্যন- যে সব দেশে শ্রমিক রপ্তানি বেশি হয় তাদের মাঝে- সৌদী আরবে ২৫.৭৩ লক্ষ, সংযুক্ত আরব আমিরাতে ১৫.৮৭ লক্ষ, মালয়েশিয়ায় ৬.৯৯ লক্ষ, কুয়েতে ৪.৮ লক্ষ, ওমানে ৩.৬১ লক্ষ, সিঙ্গাপুরে ২.৮০ লক্ষ। ৩৪ বছরে মোট ৬৭.৪১ লক্ষ শ্রমিক ২০ টিরও অধিক দেশে রপ্তানি করা হয়। তন্মধ্যে উপরে উল্লিখিত ৬ টি দেশে ৫৯.৮ লক্ষ তথা ৮৯% শ্রমিক রপ্তানি করা হয়েছে।
এতে বুঝা যাচ্ছে, অধিকাংশ শ্রমিক রপ্তানি অল্প কিছু দেশের মাঝেই সীমাবদ্ধ। যাতে ঝুুঁকিরও ব্যাপার রয়েছে। সে সব দেশ যদি বড় ধরনের অভ্যন-রীণ অথবা বাহ্যিক ক্ষতির মাঝে পড়ে তাহলে আমাদের ঝুঁকিটাও বেশি। তাই শ্রমিক রপ্তানির কয়েকটি দেশে সীমাবদ্ধ না রেখে এর ক্ষেত্র সমপ্রসারিত করতে হবে। আমাদের দেশের বৈদেশিক মুদ্রা অর্জনের গুরুত্বপূর্ন একটা অংশ রেমিটেন্স হিসেবে অভিবাসী কর্মীদের কাছ থেকে আসে। যা অর্থনীতিকে সমৃদ্ধ করার পাশাপাশি, বৈদেশিক বাণিজ্যে সহায়তা করে।
কিনু' আমরা যদি ২০০৭-০৯ সালের জনশক্তি রপ্তানির পরিমান দেখি তাহলে একটি হতাশাজনক চিত্র ফুটে উঠবে।
২০০৭ সালে ৮.৩২ লক্ষ, ২০০৮ সালে ৮.৭৬ লক্ষ এবং ২০০৯ সালে ৪.৭৫ লক্ষ শ্রমিক বিভিন্ন দেশে রপ্তানি করা হয়।
২০০৯ সালে শ্রমিক রপ্তানি পূর্বের বছরের তুলনায় প্রায় অর্ধেকে নেমে এসেছে। এর পিছনে কিছু কারণও রয়েছে।
দ্ব প্রধানত বিশ্বব্যাপী অর্থনৈতিক মন্দা।
দ্ব মন্দার ফলে অবকাঠামো উন্নয়ন সহ বিভিন্ন খাতে স'বিরতা চলে আসে।
দ্ব মালয়েশিয়ার ৫৫ হাজার “কল ভিসা” বাতিল করা সহ বিভিন্ন দেশের শ্রমিক আমদানির প্রতি অনীহা প্রকাশ ।
দেশ ভিত্তিক বিবেচনা করলে শ্রমিক রপ্তানি হ্রাস পাওয়ার চিত্রটি ফুটে উঠে। ২০০৯ সালে প্রধান ৬ টি দেশেই শ্রমিক রপ্তানি ২০০৮ সালের চেয়ে হ্রাস পায়। সৌদী আরবে ৯০%, সংযুক্ত আরব আমিরাতে ৩৮.৪% মালয়েশিয়ায় ৯০%, কুয়েতে ৯৬.৮৭%, ওমানে ২১% সিঙ্গপুরে ৩০% হ্রাস পায়।
অন্যদিকে আশ্চর্যজনকভাবে রেমিটেন্স এর দিক থেকে নতুন ইতিহাস তৈরী হয়। তা হলোঃ-
২০০৭ সালে ৬.৫৭ বিলিয়ন ডলার, ২০০৮ সালে ৮.৯৮ বিলিয়ন ডলার এবং ২০০৯ সালে ১০.৭২ বিলিয়ন ডলার তথা রেমিটেন্স দিন দিন বেড়েই যাচ্ছে। এর কয়েকটি কারণ হতে পারে। যেমন ঃ-
্ম ব্যাংকগুলো বিশেষ সুবিধা দেওয়ার হন্ডিতে রেমিটেন্স পাঠানোর ঝুঁকি না নিয়ে বৈধ পথে পাঠাচ্ছে।
্ম শ্রমিকদের দক্ষতা ও যোগ্যতা ক্রমাগত বৃদ্ধি পাচ্ছে।
্ম মন্দার কারণে বিদেশে অর্থ জমা না রেখে দেশে পাঠিয়ে দিচ্ছে। (সুদ হার ব্যাপক কমার ফলে)
্ম অনেকে চাকরি হারানোর ফলে যা উপার্জন করেছিল সব নিয়ে দেশে চলে আসছে।


উপরের কারণগুলিই রেমিটেন্স বাড়ার পেছনে অবদান রেখেছে।
তবে যাই হোক না কেন, মন্দা পরবর্তী এই সময়ে বিশ্বব্যাপী শ্রমিক রপ্তানির উজ্জ্বল সম্ভাবনা রয়েছে। এ সুযোগকে কাজে লাগাতে কিছু পদক্ষেপ গ্রহণ করা যেতে পারে ঃ-
্ম বর্তমান বাজারের সমপ্রসারন এবং নতুন বাজারের অনুসন্ধান।
্ম সঠিক তথ্য সরবরাহ করা যাতে কাজ নিয়ে বাহিরে যাওয়ার পর প্রতারণার স্বীকার না হয়।
্ম শ্রমিকদের কাজের ব্যাপারে ধারণা দেওয়া এবং সেই দেশের ভাষার জ্ঞান দেওয়া।
্ম শ্রমিকদের দক্ষ করে গড়ে তুলতে প্রশিক্ষণ এর ব্যবস'া করা।
্ম যে সব দেশ শ্রমিক নেয়া বন্ধ রেখেছে তাদের সাথে কূটনৈতিক পর্যায়ে বৈঠক করে সমাধান করা।
্ম রিক্রুটিং এজেন্সির জবাবদিহিতা নিশ্চিত করা।
্ম নারীদের ক্ষেত্রে নিরাপত্তা ব্যবস'া নিশ্চিত করা।
্ম আদম ব্যাপারী বা দালালদের খপ্পর থেকে শ্রমিকদের রক্ষা করা।
্ম বৈদেশিক কর্মসংস'ান নিয়োগ প্রক্রিয়া, স্বচ্ছতা ও জবাবদিহিতা নিশ্চিত করা।
্ম অভিবাসন ব্যয় হ্রাস করা এবং ঋণের ব্যবস'া করা।
্ম জনশক্তি রপ্তানি করার পর তাদের সমস্যার সমাধান করা।
্ম রেমিটেন্স পাঠানোর সহজ এবং নিরাপদ ব্যবস'া গ্রহণ করা।
্ম মৃত প্রবাসী কর্মীদের ফেরত আনা ও লাশ দাফনের সুষ্ঠু ব্যবস'া করা।
২০১০ সাল। নতুন বছর, নতুন ভাবে হাতছানি দিচ্ছে। বিশ্ব অর্থনীতি আবার চাঙ্গা হচ্ছে। তাই শ্রম বাজারে নতুন সম্ভাবনার সৃষ্টি হচ্ছে। বর্তমান সরকার দারিদ্য হ্রাস করে কর্মসংস'ান নিশ্চিত করার মাধ্যমে অর্থনৈতিক উন্নয়নে বিশ্বাসী। তাছাড়া “ভিশন-২০২১” বাস-বায়নে, ক্রমবর্ধমান জনসংখ্যাকে দক্ষ জনসম্পদে রুপান-র করা অপরিহার্য। আর এই বিপুল জনসম্পদকে দেশে কাজে লাগানোর পাশাপাশি বিদেশে রপ্তানি করে বাংলাদেশকে সামনের দিকে এগিয়ে নেওয়া যেতে পারে। তাই সরকারের উচিত “দিন বদলের অঙ্গীকার, অভিবাসীর অধিকার, নিরাপত্তা ও ন্যায়বিচার” স্লোগান কে সামনে রেখে, জনশক্তি রপ্তানির উজ্জ্বল সম্ভাবনাকে কাজে লাগিয়ে বাংলাদেশকে বিশ্ব মানচিত্রে একটি মধ্যম আয়ের দেশে পরিণত করার সময়োপযোগী ব্যবস'া গ্রহণ করা।

বুধবার, ৪ আগস্ট, ২০১০

নতুন উচ্চতায় দেশের পুঁজিবাজার এবং এসইসির ভূমিকা

আজহারুল ইসলাম
শিক্ষার্থী, অর্থনীতি
ঢাকা বিশ্ববিদ্যালয়।
azharecondu@yahoo.com

Written in 20.02.2010


দেশের প্রধান পুঁজিবাজার ঢাকা স্টক এক্সচেঞ্জ (ডিএসই) নতুন বছরে নতুন নতুন রেকর্ড সৃষ্টি করে চলছে। আর গ্রামীণ ফোন এসব রেকর্ডের পিছনে নিয়ন্ত্রকের আসন গ্রহণ করেছে। সূচক, লেনদেন বা মূল্য বৃদ্ধি যাই বলিনা কেন, তা যেন বেড়েই যাচ্ছে। ডিএসইর সাধারণ সূচক পাঁচ হাজার পেরিয়ে এখন ৫৭৬০.৯৪ (১৮.০২.১০)। যা জানুয়ারির ২১ তারিখের দিকেও ৫০০০ এর মত ছিল। লেনদেন দিন দিন বেড়েই চলছে। মূল্য বৃদ্ধিও ঘটছে অনেক কোম্পানির। সবমিলিয়ে সূচকের এই উর্ধ্ব গতি বলে দেয় শেয়ার বাজারে তেজিভাব চলছে বা বুলিশ ট্রেন্ড এ রয়েছে।

এসবের পিছনে যা কাজ করেছে তা হলো, সাধারণ বিনিয়োগকারীরা শেয়ার বাজারের প্রতি “আশাবাদী” হয়ে পড়েছে। সবার মাঝে একটা অতিরিক্ত ‘স্পেকুলেশন’ কাজ করছে। অনেক নতুন বিনিয়োগকারী শেয়ার বাজারে লেনদেন করার জন্য বিও (BO) বা বেনেফিশিয়ারী ওনার্স একাউন্ট খুলছে। তাদের চাহিদার সিকিভাগ শেয়ারও মার্কেটে আসেনি। তাই শেয়ারের চাহিদা এবং যোগানের মাঝে বিরাট অসমতা বিরাজ করছে।
পুঁজিবাজার বিশেষজ্ঞ অধ্যাপক আবু আহমেদ এর মতে, “আইপিওতে শেয়ার ছাড়ার যতো আবেদন ঝুলে আছে, তা দ্রুত বাজারে আনার ব্যবস্থা করা”। তিনি সরকারি প্রতিষ্ঠানের আংশিক বিরাষ্ট্রীয়করণের পক্ষে মত দিয়ে বলেন, “মেজরিটি শেয়ার সরকারের হাতে রেখে বিরাষ্ট্রীয়করণ করে কোম্পানিকে নিয়ন্ত্রণ করা যেতে পারে।”

গত ১৩ জানুয়ারি, অর্থমন্ত্রী সব সরকারি প্রতিষ্ঠানের কমপক্ষে ৪৯ শতাংশ শেয়ার ছাড়ার নির্দেশ দেন। এতে কর্তৃপক্ষ বিদ্যুৎ ও জ্বালানি মন্ত্রণালয়ের অধীন সব কোম্পানির শেয়ার পুঁজিবাজারে ছাড়ার সিদ্ধান্ত গ্রহণ করে।
আমরা যদি সূচক, লেনদেন এবং মূল্য বৃদ্ধিতে গ্রামীণ ফোনের ভূমিকা দেখি তাহলে দেখবো- সূচক বৃদ্ধিতে গ্রামীণ ফোনের অবদান অনেক। বলা হয়ে থাকে, গ্রামীণ ফোনের শেয়ার দর এক টাকা বাড়লে সূচক তিন দশমিক শূন্য আট পয়েন্ট বাড়ে। মূল্য বৃদ্ধির দিক থেকে, জানুয়ারির ২৯ তারিখের দিকেও এ কোম্পানির শেয়ার মূল্য দুইশত ত্রিশ এর কোটায় ছিল। কিন্তু গত ১৭ ফেব্রুয়ারিতে এর মূল্য ৩৮৫.৪ টাকায় দাঁড়ায়। অর্থাৎ গত একমাসে এর মূল্য বৃদ্ধি ঘটেছে ১৫৫ টাকার উপরে।

লেনদেনের দিক থেকে ডিএসই এবং সিএসই উভয় বাজারেই এর অবস্থান সব সময় শীর্ষ দশে। অধিকাংশ সময় শীর্ষ তিন এ। এসইসি (সিকিউরিটিজ এন্ড এক্সচেঞ্জ কমিশন) পুঁজিবাজারের দ্রুত উর্ধ্বগতি নিয়ে চিন্তিত। কারণ, পুঁজিবাজার যখন অতিদ্রুত বৃদ্ধি পায়, তখন এর পতনও তত দ্রুত হওয়ার সম্ভাবনা থাকে। এতে অনেক (ক্ষুদ্র) সাধারণ বিনিয়োগকারীর মূলধন হারিয়ে সর্বশান্ত হওয়ার সম্ভাবনা থাকে। তাই সমপ্রতি এসইসি পুঁজিবাজারে ¯^vfvweK গতি ফিরিয়ে আনতে বেশ কিছু পদক্ষেপ গ্রহণ করে। তা অনেকটাই পুঁজিবাজারের গতির চাকাকে ব্রেক কষে থামিয়ে দেওয়ার নামান্তর।
যেমন: পুঁজিবাজারে ঋণের প্রবাহ সংকুচিত করা।
প্রথমে নিয়ম ছিল, পুঁজিবাজারে তালিকাভূক্ত কোম্পানির শেয়ারের বাজার মূল্য ও আয়ের অনুপাত বা পিই ৭৫ পয়েন্ট বা এর বেশি হলে, মার্চেন্ট ব্যাংক এবং ব্রোকারেজ হাউসগুলো সেসব শেয়ারের বিপরীতে বিনিয়োগকারীদের ঋণ সুবিধা দিতে পারতোনা। পিই (P/E) হলো Price Earning Ratio তথা কোন শেয়ারের বর্তমান দামকে শেয়ার প্রতি আয় দ্বারা ভাগ করলে যা পাওয়া যায়। সর্বশেষ গত ০১ ফেব্রুয়ারী এসইসি নির্দেশনা জারি করে ০২ ফেব্রুয়ারী থেকে কোন


কোম্পানির পিই ৫০ এর উপরে থাকলে সে শেয়ারের বিপরীতে মার্জিন ঋণ দেওয়া যাবেনা। এছাড়াও মার্চেন্ট ব্যাংক এবং ব্রোকারেজ হাউজগুলোকে তাদের গ্রাহকদের মার্জিন ঋণ প্রদানের ক্ষমতা কমিয়ে দিয়েছে। মার্চেন্ট ব্যাংকের ক্ষেত্রে ঋণ প্রদানের ক্ষমতা ১:১.৫ থেকে কমিয়ে ১:১ করা হয়েছে। অর্থাৎ এই নীতিমালার পূর্বে মার্চেন্ট ব্যাংকগুলো তাদের গ্রাহকদের পাঁচলাখ টাকার বিপরীতে সর্বোচ্চ সাড়ে সাত লাখ টাকা ঋণ দিতে পারতো। এখন পাঁচ লাখের বেশি দিতে পারবে না। ব্রোকারেজ হাউসগুলোর ক্ষেত্রে ১:২ থেকে ১:১.৫ করা হয়।
তাছাড়া ২৬ জানুয়ারি, সংবাদ সম্মেলন করে ডিএসই সভাপতি, অতিমূল্যায়িত শেয়ার না কেনার পরামর্শ দেন।॥
গ্রামীণ ফোনের ক্ষেত্রে কড়াকড়ি একটু বেশিই মনে হয়। কারণ, গ্রামীণ ফোনের শেয়ারের দর বৃদ্ধির পাশাপাশি পুঁজিবাজারে নতুন নতুন রেকর্ড জন্ম নিচ্ছে। পুঁজিবাজারের এই অবস্থার কারণে এসইসি গ্রামীণ ফোনকেই দায়ী করছে। এজন্য এসইসি সংবাদ সম্মেলন করে বিনিয়োগকারীদের অতি মূল্যায়িত শেয়ার না কেনার পরামর্শ দেওয়ার সাথে সাথে তিন সদস্যের কমিটি গঠণ করে গ্রামীণ ফোনের শেয়ারের মূল্য বৃদ্ধির কারণ খতিয়ে দেখতে এবং ২৮ ফেব্রুয়ারির মধ্যে রিপোর্ট দাখিলের সময় বেঁধে দেয়। এসইসি এই দর বৃদ্ধির কারণ জানতে কোম্পানির নিকট নোটিশ পাঠায়। এতে করে এই দিন শেয়ার দর ৮.৪% কমে যায়।
এসইসি যখন পিই ৫০ পর্যন্ত ঋণসীমা বেঁধে দেয়, তখন গ্রামীণ ফোন ২০০৯ সালের শেষ প্রান্তিক তথা A‡±vei-wW‡m¤^i এর আন-অডিটেড আর্থিক প্রতিবেদন প্রকাশ করে। এতে তাদের আয় চারগুণ বাড়ার সংবাদ দেওয়া হয়। এতে করে তাদের শেয়ার প্রতি আয় পূর্বের ২.৫ টাকার স্থলে ১২.১ টাকায় দাঁড়ায়। যার ফলে বিনিয়োগকারীদের ঋণ পেতে সব সমস্যা দূরীভূত হয় এবং মূল্য আবার বাড়তে থাকে।এসবের মাঝে ০৮ ফেব্রুয়ারি গ্রামীণ ফোনের ক্ষেত্রে এসইসি নেটিং “ফেসিলিটিজ” বন্ধ করে দেয়। এতে অন্য কোম্পানির শেয়ার বিক্রি করে লেনদেন নিষ্পত্তি হওয়ার আগে সমপরিমাণ টাকা দিয়ে গ্রামীণ ফোনের শেয়ার কেনার সুযোগ শেষ হয়। তবে গ্রামীণ ফোনের শেয়ার বিক্রি করে লেনদেন নিষ্পত্তি হওয়ার আগে অন্য কোম্পানির শেয়ার কেনার সুযোগ অবশিষ্ট থাকে। নেটিং হলো- কোন কোম্পানির শেয়ার বিক্রি করে বিক্রেতার একাউন্টে টাকা আসার পূর্বেই সমপরিমাণ অর্থ দিয়ে অন্য কোম্পানির শেয়ার কেনার সুযোগ লাভ করা। এত কিছুর পরও গ্রামীণ ফোনের শেয়ার মূল্য বাড়ার সাথে তাল মিলিয়ে সূচকও বেড়ে যাচ্ছে।
সর্বশেষ বাংলাদেশ মার্চেন্ট ব্যাংকার্স অ্যাসোসিয়েশন (বিএমবিএ) তার সদস্যদের ১৮ ফেব্রুয়ারি থেকে গ্রামীণ ফোনের শেয়ারের বিপরীতে ঋণ সুবিধা না দেওয়ার নির্দেশ প্রদান করে। কারণ হিসেবে দেখানো হয়, ডিএসই কোম্পানিটির তৃতীয় প্রান্তিকের ইপিএস ধরে পিই রেশিও দেখায় ৫৪। কিন্তু সর্বশেষ (চতুর্থ) প্রান্তিকের ইপিএস অনুযায়ী এর পিই ৩২। এর ফলে গত সপ্তাহের সর্বশেষ কার্য দিবসে সূচক এবং শেয়ার মূল্যে ব্যাপক পরিবর্তন আসে। ডিএসই’র ১৮ ফেব্রুয়ারি সাধারণ সূচক ৬৮ পয়েন্ট কমে ৫৭৬০ এ স্থির হয়। অন্যদিকে গ্রামীণ ফোনর শেয়ার মূল্য ২৪ টাকা (৬.২৮%) কমে ৩৬১ টাকা হয়। কিন্তু দেখার বিষয় সামনের দিকগুলোতে কী হয়!
তাই শেয়ার বাজার বিশেষজ্ঞবৃন্দ, বাজারে ভালো কোম্পানির শেয়ার বাড়ানোর পরামর্শ দেন। আমরা দেখেছি, গ্রামীণ ফোনের আইপিও’র আবেদন জমা দেওয়ার বিশাল লাইন। এর কারণ-ভালো- মৌলভিত্তির শেয়ার মার্কেটে কম আসার পাশাপাশি ব্রোকারেজ হাউজগুলোর কার্যক্রম প্রধান শহর ছাড়িয়ে জেলা শহর গুলোতেও বিস্তার লাভ করা। এতে সহজে অনেক বিনিয়োগকারী শেয়ার বাজারের সাথে যুক্ত হচ্ছে। তাই পুঁজিবাজারের এই উর্ধ্ব গতিতে হঠাৎ করে ধস নেমে যাতে ক্ষুদ্র বিনিয়োগকারীরা সর্বশান্ত না হয়, সে জন্য এসইসিকে উপযুক্ত পদক্ষেপ নিতে হবে। আর তা হলো- শেয়ারের চাহিদার পাশাপাশি যোগান বাড়িয়ে চাহিদা ও যোগানের মাঝে ভারসাম্য স্থাপন করা।